CONSEJOS ESTATALES DE PESCA Y ACUACULTURA


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1 CONSEJOS ESTATALES DE PESCA Y ACUACULTURA Los Consejos Estatales de Pesca y Acuacultura son órganos colegiados de consulta de la SAGARPA, de coordinación de acciones con los Gobiernos Estatales y Municipales; y de inducción y concertación con los agentes productivos pesqueros, en materia de administración de las pesquerías y de la acuacultura en las Entidades Federativas. Tienen como Objetivos: a) Contribuir al desarrollo sustentable de las pesquerías que se desarrollan en aguas de jurisdicción federal ubicadas en la entidad federativa correspondiente, induciendo un aprovechamiento óptimo de los recursos pesqueros y acuícolas con base en el mejor conocimiento científico y tecnológico, sin menoscabo de su conservación y respeto al ambiente y teniendo en cuenta los factores económicos y sociales de la región. b) Inducir la coordinación de acciones entre los Gobiernos Federal, Estatal y Municipales, la participación concertada de los sectores productivos y de investigación, para la ejecución de acciones programáticas en materia de administración de pesquerías previstas en el programa sectorial. c) Conjuntar los esfuerzos de investigación científica y tecnológica desarrollados por las instituciones estatales o regionales de investigación y educación superior. d) Inducir y concertar con los sectores productivos formas y mecanismos para el ejercicio ordenado de la actividad pesquera con base en los criterios y principios del Código de Conducta para la Pesca Responsable. e) Inducir la ejecución de las actividades de pesca en concordancia con las disposiciones legales, normativas y administrativas aplicables. Integración sugerida para los Consejos: Presidente: Secretario Ejecutivo: Secretario Técnico: El Gobernador del Estado o el Delegado Federal de la SAGARPA El Director de Pesca del Gobierno del Estado, o funcionario similar. El Delgado de la SAGARPA o el Subdelegado de Pesca, según corresponda. 1

2 Subconsejo de Asistencia Científico-Tecnológica: Consejeros Permanentes: a) Director del Centro Regional de investigación Pesquera (INP). b) Directores de Centros o Institutos de Investigación y/o Enseñanza Técnica o Superior aplicable a la pesca. c) Jefe de Departamento de Fomento o Administración de Pesquerías de la Delegación de SAGARPA d) Jefe del Departamento de Acuacultura de la Delegación de SAGARPA Consejeros Temporales (participantes según la pesquería que se aborde): e) Asesores científicos del sector productivo. f) Expertos o Especialistas Invitados. Subconsejo de Inspección y Vigilancia: a) Representante de la Dirección General de Inspección y Vigilancia de la CONAPESCA b) Delegado de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente. c) Representante de la Secretaría de Marina. d) Representante de la Procuraduría General de la República. e) Representante de la Procuraduría General de Justicia del Estado. f) Representante de la Policía Federal de Caminos. g) Representante del sector social. g) Representante del sector privado. Vocales: a) Un representante de la CANAINPESA. 2

3 b) Un representante por cada Federación Regional de Sociedades Cooperativas, o bien, de otro tipo de agrupaciones de productores pesqueros. c) Un representante de cada Municipio en donde la actividad pesquera sea una actividad económica relevante. d) Un representante de cada Agrupación o Colegio de Profesionistas relacionados con la Pesca. En caso necesario y por acuerdo del Consejo podrán constituirse Comités o Subcomités por pesquería, recursos pesquero, región de pesca, embalse y grupos de trabajo específicos conformados por especialistas, para coadyuvar en las actividades relacionadas con las funciones del Comité. Funciones de los Comités 1.- Efectuar diagnósticos sobre el estado y comportamiento de la acuacultura regional y las pesquerías, incluyendo específicamente los aspectos de: a) Historia de la pesquería (comportamiento de producción, esfuerzo y valor de la producción). b) Caracterización de los productores y su organización. c) Régimen de pesca, tecnologías y operaciones de explotación. d) Problemática y propuestas de solución. 2.- Participar en la elaboración y mantener actualizadas las Base de Datos de la Actividad Pesquera a cargo de la Delegación de la SAGARPA en el Estado, la cual contará con información clasificada por unidad de pesquería incluyendo registros de los agentes productivos con la siguientes datos básicos: a) Permisionario o concesionario. Nombre, denominación o razón social, domicilio e información económica. b) Vigencia de permiso o concesión. c) Nombre de embarcación (mayor) o cantidad (menor). d) Area de operación. e) Número de pescadores operarios. f) Equipo de pesca. Denominación y especificaciones técnicas. g) Período de operaciones efectuadas durante vigencia. h) Otros permisos de pesca vigentes (por pesquería y período) 3. Identificar a partir de la información científica, tecnológica y aquella derivada de la práctica pesquera, los recursos o áreas potenciales para el desarrollo de la pesca. 4.- Proponer las medidas necesarias para el desarrollo ordenado de la pesca dentro del marco de la sustentabilidad, especialmente aquellas relativas a modificaciones al 3

4 régimen actual de administración pesquera, sistemas y métodos de pesca, organización del sector y alternativas de aprovechamiento, con base en la mejor evidencia científica y tecnológica y tomando en cuenta el criterio de precaución cuando se carezca de la suficiente información. 5.- Proponer a la Dirección General de Ordenamiento Pesquero y Acuícola, proyectos específicos para la regularización y ordenamiento de aquellas pesquerías que lo requieran. 6.- Proponer a las autoridades normativas competentes la adopción de disposiciones administrativas de regulación pesquera con base en estudios científicos, tecnológicos y socioeconómicos. 7.- Elaborar, con base en los estudios científicos, técnológicos y socioeconómicos pertinentes, las propuestas para regular el aprovechamento de los recursos pesqueros y acuícolas que así lo ameriten, o las propuestas de modificación de NOM vigentes, así como los estudios para la generación de información que debe contener la Manifestación de Impacto Regulatorio que las sustenten, atendiendo las disposiciones de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y los lineamientos de la Comisión Nacional de Normalización. 8.- Coordinar la elaboración de programas operativos de control, inspección y vigilancia, para garantizar que la pesca se desarrolle con apego a la legislación, normatividad y disposiciones administrativas de regulación pesquera, así como su evaluación permanente, con la participación de las autoridades y de las organizaciones de productores. 9.- Determinar la forma de trabajo y participación que tendrán Subconsejos, Comité y Subcomités para contribuir a alcanzar los objetivos del mismo. 4

5 FUNCIONAMIENTO DE LOS SUBCOMITÉS DE PESCA POR EMBALSE Los Consejos Estatales de Pesca y Acuacultura, pueden constituir con Base en sus Reglas de Operación, varios Subcomités por Area Geográfica, Pesquería Regional o Embalse, cuya estructura y funcionamiento debe estar regulado por las propias reglas de operación del Comité, acotadas a la región geográfica de que se trate. Es recomendable que la estructura de los Subcomités cuente con representaciones de las autoridades Federal, Estatal y municipales involucradas, sectores productivos pesqueros (captura, e industria) e investigadores especialistas en la pesquería o área geográfica de que se trate. Las Reglas de Operación para la integración de los Consejos establecen que Por acuerdo del Comité se podrán integrar Subcomités por Pesquería o por embalse de agua dulce. Sin menoscabo de las funciones específicas que se establezcan a nivel regional, son funciones de los Subcomités: 1.- Contribuir con el Comité en las actividades que éste le encomiende para contar con los diagnósticos, evaluaciones y bases de datos correspondientes y efectuar las reuniones con regularidad para analizar la situación y problemática de las pesquerías locales. 2.- Proponer al Comité la ejecución de acciones tendientes a consolidar el ordenamiento por pesquería y asegurar el desarrollo ordenado de las actividades pesqueras. 3.- Solicitar la intervención de instituciones científicas, educativas o de otros organismos gubernamentales, en aquellos casos que se considere necesaria la participación de los mismos. 4.- Tomar en consideración las recomendaciones que emitan los Consejos del Comité. 5.- Elevar al Seno del Comité, los acuerdos establecidos en sus sesiones y las propuestas del sector productivo. 6.- Establecer mecanismos de difusión de la información relativa a las regulaciones pesqueras. Formarán parte de los Subcomités un representante de cada Dependencia e Institución integrante del Comité y un representante de las agrupaciones pesqueras o productores beneficiarios de la explotación del recurso, cuya cantidad no podrá exceder el 50% del número de miembros del Subcomité, debiéndose asegurar el equilibrio entre los sectores 5

6 público y privado, así como entre el sector social y privado en función de la proporción que ocupe su participación en la pesca. Las sesiones de los Subcomités dependerán de las necesidades de análisis de la problemática y desarrollo de las pesquerías/embalse y deben quedar establecidas en las Reglas de operación del Comité o en las propias Reglas de Operación del Subcomité, que no deberán contravenir el marco legal del Comité. 6